Cinco chaves para avançar na regulamentação de pesticidas no Chile
Embora o SAG reconheça que os regulamentos atuais são um dos mais exigentes da América Latina, existem problemas pendentes para alcançar os padrões da Europa e dos Estados Unidos, como os requisitos para aquisição de produtos, registros de aplicativos e treinamento. Especialistas enfatizam que também há falta de compromisso do Estado em reduzir o uso de agrotóxicos no futuro.
estatísticas internacionais mostram que o Chile é um dos países com os mais altos níveis de uso de pesticidas em todo o mundo, com um total de quilos 10,7 de produtos químicos por hectare agricultável por ano 2009, de acordo com os últimos dados da OCDE disponíveis, em comparação com média de 0,21 quilos que os países membros da organização possuem.
O desenvolvimento que a fruticultura tem tido nas últimas décadas é um dos fatores que explicariam por que esses números estão registrados, já que é uma produção voltada para as exportações, com protocolos fitossanitários de acesso aos mercados mais exigentes, é necessário estar livre de pragas e doenças, o que se traduz em maior pressão para o uso de produtos químicos nos jardins.
Enquanto a Agricultura e Pecuária Serviço (SAG) -a instituição responsável por autorizar e fiscalizar a comercialização e utilização de produtos agroquímicos reconhece que existem exemplos internacionais que poderiam ser incorporados para otimizar o uso desses produtos, assinala que o Chile tem um dos regulamentações mais exigentes na América Latina e que há uma diferença nos parâmetros de medição com os indicadores da OCDE, de modo que os números nacionais seriam mais baixos.
“Eles medem a quantidade real do princípio ativo que é aplicado, mas no Chile, via de regra, os distribuidores de pesticidas têm que declarar quanto venderam, então é informado o volume do produto formulado, que contém mais elementos”, explica Ignacio Figueroa, chefe da seção de segurança da Divisão de Proteção Agrícola e Florestal do SAG, e prevê que eles estão trabalhando no desenvolvimento de um sistema que permite comparar os dados para torná-los comparáveis.
Além dessa diferença, os requisitos para a distribuição, venda e uso desses produtos em países desenvolvidos incluem aspectos que em nível nacional ainda não foram considerados, pois reduzem seu uso - em muitos casos, devido à pressão das organizações de consumidores. e ambiental - tornou-se uma política de Estado.
Entre estes requisitos é ter uma certificação cartão que ambos os assessores e distribuidores e aqueles que usam pesticidas, ter concluído uma produtos de gerenciamento de curso, ea exigência de uma ordem de compra por escrito, o equivalente a uma receita, medidas permitiria ter uma rastreabilidade completa de agroquímicos, o que até agora no Chile termina em comercialização.
Soma-se a isso a necessidade de melhorar a disponibilidade de informações sobre os volumes de vendas dos produtos, que têm uma defasagem de mais de dois anos, entre os quais o SAG os recebe e são publicados como dados oficiais, o que dificulta decisões e avaliações sobre políticas públicas.
Registros quase em tempo real
Diante de casos como a contaminação de alguns itens da pasta de poda Anasac, ocorrida no ano passado, ter um registro detalhado do uso de agrotóxicos em cada fazenda, semelhante ao sistema utilizado nos Estados Unidos, teria permitido um diagnóstico funcionário rápido dos hectares e agricultores afetados.
No estado da Califórnia daquele país, os agricultores devem informar mensalmente quantos produtos fitossanitários usaram no mês anterior, que volume, em que plantação, quem recomendou e para quê, o que eles completam em um formulário padrão que depois é transformado em dados públicos, com um atraso de pouco mais de um mês.
“No caso do Chile, não sabemos nada sobre isso. Temos estimativas de quantos pesticidas são aplicados, mas se quisermos saber quanto de um inseticida específico foi usado no mês passado, por exemplo, não temos nenhuma informação.”explica Carlos Quiroz, pesquisador do Inia Intihuasi, especialista em manejo integrado de pragas.
Na verdade, a partir do SAG eles indicam que eles estão apenas terminando de processar 2013 de dados por causa do pesado é para eles para recolher informações e verificar que os concessionários não estão relatando duas ou mais vezes o mesmo produto, uma vez que os números são baseados nas vendas da indústria e não no uso que os produtores declaram, assim como os californianos.
“Não é fácil gerir a informação, porque recebemos no ano seguinte à sua geração e antes de a introduzir temos de ver quantos a declararam, para ver se não há distribuidores, que devem ser cerca de 450 no país”, diz Ignacio Figueroa.
Apesar deste atraso na liberação dos dados, acrescenta que o SAG executa sobre 4.400 auditorias por ano em lojas de varejo e campos, para corroborar que o que é vendido corresponde ao que o serviço tenha autorizado o Os produtos são armazenados em conformidade com os requisitos estabelecidos pelo Ministério da Saúde e aqueles que expiraram são eliminados corretamente.
Requer credencial e receita
Tal como acontece com alguns medicamentos em farmácias, vários países exigem "receita" ou fim de um licenciado para venda de um orientador de protecção fitossanitária, especificando o tipo e quantidade de produto, pelo menos para aqueles com um nível mais elevado de toxicidade ou risco correspondente à categoria 1a e 1b, marcado com vermelho , dos quais no Chile eles são atualmente comercializados em torno da 70.
“É um aspecto que precisa ser regulamentado no Chile, para que haja mais ordem e controle na hora da aquisição, porque hoje qualquer pessoa pode recomendar um agrotóxico e ir comprá-lo sem burocracia”, explica Roberto González, entomologista da Universidade do Chile que assessora a Associação de Exportadores de Frutas (Asoex) em questões fitossanitárias, embora assegure que, em geral, os agricultores não abusam do uso desses produtos.
Uma visão semelhante tem Arturo Correa, que projetou a maioria dos programas de controle de pesticidas que existem hoje no Chile, e que atualmente está na África, na Guiné Equatorial, como consultor da FAO nessa questão. “Acho necessário estabelecer a proibição da comercialização gratuita de agrotóxicos para aqueles com categoria toxicológica 1a e 1b, II e III, para que seja realizada com base em recomendação técnica fundamentada, entregue por agrônomo capacitado”propor.
A necessidade de definir este requisito seria que, se a compra não é o resultado de uma recomendação responsável, pode se tornar uma fonte potencial de contaminação do solo, água ou alimentos, sem saber qual é a dose adequada.
Quanto a este ponto, a Associação Nacional de Fabricantes e Importadores de Produtos Fitossanitários Agrícolas (Afipa) afirma que, de acordo com evidências internacionais, a ferramenta mais eficaz para o uso adequado de produtos fitossanitários é a capacitação. "Nesse sentido, o Chile conta com ferramentas como cursos de reconhecimento de aplicadores SAG e requisitos recentemente incorporados pelo Ministério da Saúde", menciona a gerente geral, María Elvira Lermanda.
Por sua vez, Ignacio Figueroa afirma que é uma medida que deve ser avaliada de acordo com o quanto operacional ela é na prática, considerando a realidade nacional. “Temos visto que não é assim tão simples e, na minha opinião, temos de ver quem está autorizado a entregar aquela receita, e isso está associado a outras questões”Ele diz.
Mas para exigir uma "receita" Ao comprar um pesticida, as regulamentações da maioria dos países da OCDE estabelecem um passo anterior: que o distribuidor e o avaliador, pelo menos, tenham uma credencial que certifica que se especializaram na gestão de produtos fitossanitários, algo que Também é necessário para quem aplicará o produto.
No Chile, o SAG também entrega este cartão para aqueles que realizam cursos que oferecem gerenciamento de pesticidas, mas ter esse documento não é um requisito obrigatório e é visto como uma medida difícil de implementar, porque existem mais de 300 mil unidades produtivas . No entanto, desde que o programa existe, a organização já entregou ao redor do 50 mil credenciais de aplicadores de agrotóxicos no país.
Monitore o equipamento
Outro aspecto relevante que continua a ser regulamentado no país, que visa não apenas reduzir os riscos para as pessoas, mas também maior eficiência e produtividade, é o estado das máquinas e equipamentos utilizados nas aplicações.
Na Afipa, eles reconhecem que é uma prioridade para o gerenciamento do produto ser eficiente e que os riscos à saúde e ao meio ambiente são minimizados, porque mesmo se todas as indicações nos rótulos forem atendidas, se um dispositivo não estiver bem calibrado, o aplicativo não será feito corretamente. "Todas as medidas tendentes a melhorar a eficiência da aplicação e a minimização dos riscos seriam um contributo significativo para a produtividade e segurança", diz María Elvira Lermanda.
Em pelo menos países da Europa, por exemplo, a inspeção de todos os pulverizadores hidráulicos e sua calibração é agora obrigatória, e mesmo na Comissão Europeia foi estabelecido que, pela 20, essas inspeções devem ser realizadas a cada cinco anos.
Como parte de uma proposta completa para regulamentos que devem ser incorporados em pesticidas no Chile, Arturo Correa e Carlos Quiroz argumentam que, neste campo específico, deve estabelecer normas técnicas que têm de cumprir com o equipamento de pulverização, além de definir protocolos para inspecionar e treinar inspetores especializados para supervisioná-los.
Propõem ainda que cada usuário registre as máquinas e equipamentos que utiliza para a aplicação de agrotóxicos e que, caso cumpram a fiscalização, receba certificação e crachá para afixar os aparelhos.
Gestão integrada
O monitoramento que cada agricultor continua em sua fazenda também é fundamental para reduzir o uso de pesticidas, já que em muitos "Prevenção é melhor que a cura" e aplicar agroquímicos sem que isso seja necessário, especialmente no caso de inseticidas.
Embora tensões que o rolo a ser dadas não é necessariamente a dispensar estes produtos ou mudar para um sistema orgânico, Carlos Quiroz pensa assim necessário incluir medidas, tais como para controlo de insectos biológica e monitorizar pormenorizadamente as condições umidade e temperatura.
“Os pesticidas são absolutamente necessários, mas muitas vezes há aplicações desnecessárias e que são feitas para dormir tranquilamente. O que acontece é que monitorar e manter registros pode ser mais trabalhoso para os produtores, por isso é importante que haja apoio oficial para promovê-lo”, Diz ele.
Quanto aos resultados, Quiroz disse que o INIA fez um estudo de uvas de mesa e maçãs com doenças graves, o oídio e Venturia, respectivamente, as seguintes condições ambientais que poderiam propiciam, que conseguiram a redução da quantidade de aplicações de agroquímicos.
No entanto, Roberto González argumenta que a maior limitação para os agricultores é o medo de serem deixados de fora do mercado, porque eles têm uma praga ou doença, porque as sanções nos países são piores quando recebem do que o resíduo de um pesticida. "Nenhum dos produtores quer correr riscos, mas as boas práticas agrícolas prevalecem no Chile há mais de duas décadas, como o manejo integrado de pragas, e não exageramos ou abusamos do uso dos produtos"ele insiste.
María Elvira Lermanda acrescenta que, da 2001, a organização está promovendo treinamento em manejo integrado de pragas, principalmente entre as regiões de Valparaíso e Maule, onde participam apenas trabalhadores da 2014 6.300.
Compromisso do Estado Real
No ano passado, a França introduziu um plano que busca reduzir o uso de agroquímicos em 50% ao ano 2025, que deve atingir pelo menos até 20% em 2020, com medidas, incluindo bônus e penalidades para aqueles que não conseguem o objetivo , algo semelhante ao que em alguns países foi implementado para economia de energia.
Embora em muitos casos estes requisitos surjam de uma demanda por parte dos consumidores, o Chile também é visto como um elemento de competitividade, especialmente para a exportação de frutas, que tem a Europa e outros mercados que estão seguindo esse tipo de iniciativa. entre seus principais destinos.
“Houve um progresso no quadro geral de uma política nacional de segurança e pesticidas e na geração de boas práticas para o uso desses produtos, que estabelece as bases para uma perspectiva de país. No entanto, é tempo de melhorar o trabalho na grande área, realizando ações mais conducentes que efetivamente marquem o início de uma segunda etapa”., propõe Arturo Correa.
Nesse sentido, o pesquisador Carlos Quiroz acredita que está pendente que sejam estabelecidos estímulos e um compromisso real do Estado nessa questão, já que é muito improvável que as mudanças sejam exigidas pelos agricultores por iniciativa própria.
“No INIA fizemos recomendações para reduzir o uso de pesticidas, mas se não houver o aval do Estado, é muito difícil para eles incorporá-lo, porque também são coisas que têm seus riscos”, explica, acrescentando que o desenvolvimento de políticas públicas nessa área também deve ser visto como um diferencial para o país, que já conquistou prestígio internacional na exportação de frutas e deve manter seu nível de competitividade no futuro.
No SAG eles reconhecem que existem desafios pendentes e que podem sempre melhorar nos regulamentos e requisitos de pesticidas, mas enfatizam que o Chile é reconhecido na região e que participam dos diferentes grupos de trabalho que existem no país sobre o assunto. “O Chile é uma vitrine e tem um padrão muito bom. Nós treinamos nossos congêneres de outros países e isso porque eles estão vendo que as regulamentações, que sempre podem ser melhoradas, estão sendo feitas de forma a trazer maior segurança no uso dos produtos. Você sempre pode fazer outra coisa, mas fazer mais rápido ou mais devagar depende de outros fatores.”, diz Ignacio Figueroa.
4.400 auditorias realizadas anualmente pelo SAG, tanto distribuidores agroquímicos como agricultores.
€ 6.300 milhões investem anualmente a indústria agroquímica mundial em P & D. Dentro de dez anos a 30 lançaria novos produtos.
Fonte: Revista del Campo
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